Why Does The State Budget Matter?

राज्य बजट क्यों मायने रखता है?

चर्चा में क्यों है?

हाल ही में, RBI ने राज्य-स्तरीय बजट का अपना वार्षिक अध्ययन जारी किया।

प्रमुख बिंदु:

  • 2016-17 के दौरान राज्य सरकारों ने जीडीपी के 3% के अपने वित्तीय घाटे के लक्ष्य को नियमित रूप से पूरा किया है।
  • यह राज्य-स्तर के वित्त के बारे में बहुत सारी आशंकाओं को दूर करना चाहिए, विशेष रूप से व्यापक कृषि ऋण छूट के मद्देनजर कि कई राज्यों ने घोषणा की और 2014-15  में बिजली क्षेत्र के लिए UDAY योजना शुरू होने के बाद ही अतिरिक्त बोझ जो राज्य के बजट पर डाल दिया गया था।
  • अधिकांश राज्यों ने राजकोषीय घाटे के लक्ष्य को पूरा करने के लिए अपने राजस्व में वृद्धि नहीं की बल्कि अपने खर्च को कम करने और बाजार से तेजी से उधार लेने को पूरा किया।
  • 2017-19 में राज्य के बजट के समग्र आकार में कमी आई है। यह राजकोषीय आवेग घरेलू आर्थिक गतिविधियों में एक चक्रीय गिरावट के साथ मेल खाता है और अनजाने में इसे गहरा कर सकता है।
  • इसके अलावा चिंताजनक यह है कि जहां राज्यों ने अपने वित्तीय घाटे को पूरा किया है, वहीं कर्ज-से-सकल घरेलू उत्पाद (चार्ट 4) का कुल स्तर सकल घरेलू उत्पाद के विवेकशील निशान के 25% तक पहुंच गया है। एफआरबीएम रिव्यू कमेटी द्वारा निर्धारित कठोर मापदंड और संशोधित एफआरबीएम निहित 20 प्रतिशत के ऋण लक्ष्य के अनुरूप अधिकांश राज्यों को सीमा से ऊपर रखा जाएगा।
  • राज्यों को राजस्व जुटाने में मुश्किल हुई है: राज्यों की राजस्व संभावनाएं कम कर की उछाल के साथ सामना कर रही हैं, जीएसटी ढांचे के तहत राजस्व स्वायत्तता को कम कर रही है और आईजीएसटी और अनुदानों के हस्तांतरण से जुड़ी अप्रत्याशितता है।
  • बजट अनुमानों में अवास्तविक राजस्व का पूर्वानुमान राज्यों के लिए सबसे अधिक उत्पादक और रोजगार पैदा करने वाले प्रमुखों में व्यय संपीड़न के अलावा कोई विकल्प नहीं छोड़ता है।

राज्य सरकार के वित्त के बारे में समझ अधिक महत्वपूर्ण क्यों हो रही है?

  • अब केंद्र की तुलना में भारत की जीडीपी निर्धारित करने में राज्यों की बड़ी भूमिका है। राज्य अब केंद्र सरकार की तुलना में डेढ़ गुना अधिक खर्च करते हैं।
  • वे बड़े रोजगार सृजनकर्ता हैं। वे केंद्र से पांच गुना अधिक लोगों को रोजगार देते हैं।
  • 2014-15 के बाद से, राज्यों ने बाजार से पैसे उधार लिए हैं।
  • इस प्रकार, इस समग्र प्रवृत्ति का अर्थव्यवस्था में आरोपित ब्याज दरों, नए कारखानों में निवेश के लिए व्यवसायों के लिए धन की उपलब्धता, और नए श्रम को रोजगार देने की निजी क्षेत्र की क्षमता पर गंभीर निहितार्थ हैं।

राजकोषीय घाटा क्यों मायने रखता है? यदि ऋण-से-सकल घरेलू उत्पाद अनुपात चौड़ा हो जाए तो क्या होगा?

  • प्रत्येक वर्ष का उधार (या घाटा) कुल ऋण में जुड़ जाता है। इस ऋण का भुगतान करना राज्य की राजस्व जुटाने की क्षमता पर निर्भर करता है।
  • यदि कोई राज्य, या कुल मिलाकर सभी राज्य, राजस्व में वृद्धि करना मुश्किल पाते हैं, तो कर्ज का बढ़ता पहाड़ - ऋण-से-जीडीपी अनुपात में कब्जा कर लिया - एक दुष्चक्र शुरू कर सकता है।
  • फिर, राज्यों ने अपने निवासियों के लिए बेहतर शिक्षा, स्वास्थ्य और कल्याण प्रदान करने वाली नई संपत्ति बनाने पर अपने राजस्व को खर्च करने के बजाय ब्याज भुगतान की ओर अधिक से अधिक भुगतान करना समाप्त कर दिया।
  • इसीलिए, 14 वें वित्त आयोग ने राजकोषीय घाटे (राज्य जीडीपी का 3%) और ऋण-से-जीडीपी (25%) दोनों के विवेकपूर्ण स्तर को अनिवार्य कर दिया था।